مجلس الاتحاد في العراق بين التفعيل (دستورياً) والتعطيل (سياسياً)

الملخص

يعد العراق بموجب دستور عام 2005 دولة اتحادية فيدرالية، ذات طابع برلماني، والأخير يتكون من مجلسين أحدهما يمثل الشعب متمثلة بـ(مجلس النواب) والآخر يمثل المحافظات والأقاليم متمثلة بـ(مجلس الاتحاد)، إلا أن الأخير لم يتم تشكيله لغاية الوقت الحاضر، ويرجع ذلك لوجود إشكاليات دستورية متمثلة بتشريع قانون من قبل مجلس النواب يبين (بنية مجلس الاتحاد)، وهي سابقة دستورية خطيرة لم تعهدها الدول المتقدمة، فضلاً عن أن الدستور العراقي أناط بتشكيل مجلس الاتحاد إلا بعد انتهاء الدورة الانتخابية الأولى، كما تعد التوافقات السياسية بين النخبة الحاكمة عاملا مساهما في تعطيل تشريع قانون مجلس الاتحاد.

الكلمات المفتاحية: مجلس الاتحاد، الدستور، التعطيل السياسي، العراق.